Постинг
05.02.2015 22:22 -
Кметът на Бяла спря обществената поръчка за 20-те милиона лева за строежа на регионалното депо за регион Борово .(Бяла) поради участието само на един кандидат.
Автор: zabunova
Категория: Технологии
Прочетен: 2771 Коментари: 0 Гласове:
Последна промяна: 05.02.2015 22:59
Прочетен: 2771 Коментари: 0 Гласове:
2
Последна промяна: 05.02.2015 22:59
Едва ли някой си спомня радостната емоция на организираната от
Община Бяла, бенефициент на проекта „Изграждане на регионална система за управление на отпадъците в регион Борово (Бяла, област Русе)”, встъпителна пресконференция във връзка с реализирането му в съпартньорство с общините Борово , Две могили , Полски Тръмбеш, Ценово и Опака. Проектът обхваща териториално 6-те общини и се финансира от Европейския фонд за регионално развитие и от държавния бюджет на Република България чрез Оперативна програма Околна среда 2007 - 2013”. Договорът за безвъзмездна финансова помощ бе сключен на 14декември 2012 от м-р Нона Караджова и инж. Кольо Келерджиев, председател на Сдружението и кмет на водещата в проекта община Бяла. Срокът за изпълнението му е 34 месеца от датата на сключването му – за краен срок за приключване на строителните работи по проекта е определен 31 декември 2014 година. Тогава до инж. Кольо Келерджиев, председател на Регионално сдружение за управление на отпадъците за регион Борово (Бяла, област Русе), бяха Георги Георгиев – кмет на Община Борово, Мерсу Хасанов – заместник кмет на Община Опака, представители на общините-партньори, общински съветници и административни служители, общественици. Сред тях бе и заместник-кметът на Бяла инж. Любомир Спирдонов, който е ръководител на екипа за управление на проекта. След всичко, което се случи от тогава, днес е трудно да си ги представим заедно. Комисията за защита на конкуренцията на открито заседание през януари 2015 разглежда преписката от 15.12.2014 г. във връзка с постъпила жалба. от Обединение „БОРОВО ЕКО”, гр. София срещу Заповедта на кмета на община Бяла за прекратяване на обществена поръчка с предмет: „Инженеринг по проект „Изграждане на Регионална система за управление на отпадъците за Регион Борово (Бяла, област Русе)”, и я оставя без уважение. Възлагана Обединение „БОРОВО ЕКО” да заплати на кмета на община Бяла, разноски в размер на 150 (сто и петдесет) лева -юрисконсултско възнаграждение. Отхвърлено е иискането на Обединение „БОРОВО ЕКО” за възлагане на направените разноски. Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните. Схемата за определяне изпълнител на проекта за регионалното депо за твърди битови отпадъци, която го нареди сред най-рисковите проекти в страната, беше перфектно пресъздадена в Бяла. Изиграна така, че докара проекта на границата на програмния период за финансиране с европейски средства. И постави под въпрос изпълнението му. Сагата тръгна от преди две години след обявената обществена поръчка, когато комисия с председател инж. Любомир Спирдонов, зам.-кмет на Община Бяла, отвори офертите на кандидатите за изграждане на новото депо, което ще обслужва 6 общини, членове на Регионално сдружение за управление на отпадъците "Янтра – Лом 2008": Бяла, Борово, Две могили, Ценово, Полски Тръмбеш и Опака.Два консорциума бяха поискали инженеринга на регионална система на отпадъците за регион Борово - довеждаща инфраструктура, регионалната система за регион Борово (Бяла, обл. Русе) и доставка на мобилно експлоатационно оборудване. Единият кандидат бе консорциум "Бяла 2013", в който участват четири дружества – "Събев 2002" ЕООД, "Хидроинжект" ЕООД, "Старт инжнеринг" АД и "Мегалит" ЕООД. Лидер на консорциума е "Събев 2002" ЕООД. Другият - ДЗЗД "Борово еко" с участието на пет дружества – "СД Виана" ООД, "Еко Машинъри" ЕООД, "Еко строй М и М" ООД, "Геотехмин" ООД и "Геострой" АД. Водещ на обединението е "СД Виана" ООД. В обхвата на поръчката освен изготвяне на работен проект, се предвижда 3500 м водопровод, електроснабдяване и 1900 м довеждащ път, първа клетка от депото за неопасни отпадъци върху 16 060 кв.м, система за събиране на инфилтрата и за изгаряне на биогаз, инсталация за сепариране, за компостиране, и др. Прогнозната стойност е 15 749 381.33 лв. без ДДС. Общата стойност е 23 223 662.05 лв. с финансиране по "Околна среда" от 22 054 200,71 лв. С отварянето на офертите си отидоха и вярата, и надеждата на стотина хиляди души от шестте общини за изграждане на регионално депо от европейски вид. Големи и утвърдени фирми на фронта на строителството затрудняваха по всякакъв начин членовете на комисията, представили подправени документи, без да се съобразяват със закона, че с подписите си под тях отговарят за достоверността им. За да си член на такава комисия, трябва да си специализирал криминология, защото (само 1 пример) колкото пъти в Бяла е искан 1 от необходимите документи, толкова пъти една от фирмите е представяла такъв, нямащ нищо общо с единствената в страната специализирана лаборатория, упълномощена да го издаде. Представените нередовни документи са най-същественото нарушение при избора на изпълнител, което даде повод загубилият участник „Борово еко” да сигнализира КЗК и да обжалва процедурата пред Върховния административен съд (ВАС). Така сагата се проточи във времето и продължи с различни интриги –– на бизнес ниво, на политическо, колегиално. В процеса се включиха и някои общини - от притеснения, просто заради истината или заради чисто лобиране. За да стане картината по-наситена, утвърдени администратори си позволиха и по-грубо държание спрямо колегите си от Бяла, което надгради идеята с „да се смени водещата в Сдружението Община, върху чиято територия ще се строи Регионалното депо” и където ще се возят тоновете боклуци и от Полски Тръмбеш...Което, когато се обсъждаше и бе определена площадката за депото на няколко километра от града, тревожеше беленчани, казваха си го на ухо, помежду си, но не го направиха проблем, за да не осуетят изпълнението на грандиозното начинание. „Кметът на Бяла инж. Кольо Келерджиев да бъде отстранен от проекта за депото на шестте общини, защото явно и съзнателно го саботира” - от Полски Тръмбеш организираха среща с общинските съветници по неудачите на провежданата процедура, искаха от прокуратурата разследването на инж. Келерджиев като председател на Сдружение „Янтра-Лом” за длъжностно престъпление и търсене на отговорност. Събраната в Бяла по процедурата за регионалното депо документация е в томове, втора година вървят обжалвания на поръчката, от двамата кандидати в Комисията за защита на конкуренцията, която отменя някои, други не. За последно върна преписката по обществена поръчка с мотивите „за продължаване на процедурата от етап разглеждане на документите” (при положение, че е останал само един кандидат!) До 29 октомври 2014 година, когато Протокол на комисията, назначена от Кмета на Община Бяла, оповести, че до оценка съобразно избрания от възложителя критерий "Икономически най-изгодна оферта", е допусната само офертата на Обединение „Борово еко”. Въз основа на това, решил, че е законосъобразно да приложи правната възможност на чл.39, ал. 2, т. 2 от ЗОП, кметът на водещата община Бяла инж. Кольо Келерджиев прекрати процедурата. Каза, че преценката му за взетото решение е подчинена единствено на изискването за постигане на определената цел, предвидена с разпоредбата на чл.1 от ЗОП - провеждането на процедурите да осигури ефективност при разходване на обществени средства. Сключването на договор за обществена поръчка и неговото последващо изпълнение трябва да е в интерес на възложителя, но и да е аконосъобразно проведена при конкуренция между участниците, цитира законовите изисквания кметът. Категоричен, че утвърдената методика, която влиза в сила с тръжната документация, подчинява избора на „икономически най- изгодна оферта“. Неговата преценка е, че липсата на реална конкуренция не предполага избирането на икономически най-изгодната оферта между други, допуснати до оценка и крайно класиране оферти, защото няма такива. . За прекратяването й са уведомени отговорните инстанции и ако те решат друго, ще го приложа, но нека те решат - не аз да бъда обвиняван, че съзнателно съм провалил процедурите или че лобирам за определени фирми! – твърди кметът на Бяла, разбрал от работата си на кметския пост, че всеки един търг се обжалва, закото проектите предлагат работа и са за много пари и в реда на нещата е компаниите да правят всичко, за да спечелят поръчките. Случаят е показателен дългите процедури по могат да стопират бави изпълнението на инфраструктурните проекти. Той е убеден, че все още не всичко е загубено. Проектът продължава до края на 2015 година. В началото на декември 2014 година Общински съвет - Бяла взе решение за удължаване срока на действие на Споразумението за партньорство между Общините Борово, Бяла, Две Могили, Ценово, Полски Тръмбеш, Опака и Регионално сдружение за управление на отпадъците „Янтра – Лом 2008” във връзка с изпълнението на този проект: «Изграждане на регионална система за управление на отпадъците за регион Борово (Бяла, Област Русе) до 31.12.2015 г. или до изтичане на срока на Договора за безвъзмездна финансова помощ. После подписване на Допълнително споразумение към Договора и удължаване на срока за изпълнение на дейностите до 31.12.2015 г. В отговор на притесненията на кметовете, че общините им ще плащат непосилни пари заради непостроеното депо, инж. Келерджиев каза че до сега на нито една община не са реално наложени санкции, че ползва депо с изтекъл срок на годност. С допускането на една-единствена фирма обаче няма състезание и са погазени европейските изисквания. Това правно основание бе подкрепено и от Комисията за защита на конкуренцията. С това едва ли се слага край на сагата, защото Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните. Пред вид пресичането на много и различни интереси, инж. Келерджиев мисли, че най-добре би било държавата да отчужди терена и построи депото. Зам.-министърът на МОСВ Красимир Живков, попитан какво ще стане с проекта на Бяла, ако не бъде включен в програмен период на финансиране с европейски средства, преди дни в интервю за БНР, отговори: Ще търсим всякакви възможности за изграждането на регионалното депо "Борово" в община Бяла, област Русе. Йорданка ЗАБУНОВА
Община Бяла, бенефициент на проекта „Изграждане на регионална система за управление на отпадъците в регион Борово (Бяла, област Русе)”, встъпителна пресконференция във връзка с реализирането му в съпартньорство с общините Борово , Две могили , Полски Тръмбеш, Ценово и Опака. Проектът обхваща териториално 6-те общини и се финансира от Европейския фонд за регионално развитие и от държавния бюджет на Република България чрез Оперативна програма Околна среда 2007 - 2013”. Договорът за безвъзмездна финансова помощ бе сключен на 14декември 2012 от м-р Нона Караджова и инж. Кольо Келерджиев, председател на Сдружението и кмет на водещата в проекта община Бяла. Срокът за изпълнението му е 34 месеца от датата на сключването му – за краен срок за приключване на строителните работи по проекта е определен 31 декември 2014 година. Тогава до инж. Кольо Келерджиев, председател на Регионално сдружение за управление на отпадъците за регион Борово (Бяла, област Русе), бяха Георги Георгиев – кмет на Община Борово, Мерсу Хасанов – заместник кмет на Община Опака, представители на общините-партньори, общински съветници и административни служители, общественици. Сред тях бе и заместник-кметът на Бяла инж. Любомир Спирдонов, който е ръководител на екипа за управление на проекта. След всичко, което се случи от тогава, днес е трудно да си ги представим заедно. Комисията за защита на конкуренцията на открито заседание през януари 2015 разглежда преписката от 15.12.2014 г. във връзка с постъпила жалба. от Обединение „БОРОВО ЕКО”, гр. София срещу Заповедта на кмета на община Бяла за прекратяване на обществена поръчка с предмет: „Инженеринг по проект „Изграждане на Регионална система за управление на отпадъците за Регион Борово (Бяла, област Русе)”, и я оставя без уважение. Възлагана Обединение „БОРОВО ЕКО” да заплати на кмета на община Бяла, разноски в размер на 150 (сто и петдесет) лева -юрисконсултско възнаграждение. Отхвърлено е иискането на Обединение „БОРОВО ЕКО” за възлагане на направените разноски. Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните. Схемата за определяне изпълнител на проекта за регионалното депо за твърди битови отпадъци, която го нареди сред най-рисковите проекти в страната, беше перфектно пресъздадена в Бяла. Изиграна така, че докара проекта на границата на програмния период за финансиране с европейски средства. И постави под въпрос изпълнението му. Сагата тръгна от преди две години след обявената обществена поръчка, когато комисия с председател инж. Любомир Спирдонов, зам.-кмет на Община Бяла, отвори офертите на кандидатите за изграждане на новото депо, което ще обслужва 6 общини, членове на Регионално сдружение за управление на отпадъците "Янтра – Лом 2008": Бяла, Борово, Две могили, Ценово, Полски Тръмбеш и Опака.Два консорциума бяха поискали инженеринга на регионална система на отпадъците за регион Борово - довеждаща инфраструктура, регионалната система за регион Борово (Бяла, обл. Русе) и доставка на мобилно експлоатационно оборудване. Единият кандидат бе консорциум "Бяла 2013", в който участват четири дружества – "Събев 2002" ЕООД, "Хидроинжект" ЕООД, "Старт инжнеринг" АД и "Мегалит" ЕООД. Лидер на консорциума е "Събев 2002" ЕООД. Другият - ДЗЗД "Борово еко" с участието на пет дружества – "СД Виана" ООД, "Еко Машинъри" ЕООД, "Еко строй М и М" ООД, "Геотехмин" ООД и "Геострой" АД. Водещ на обединението е "СД Виана" ООД. В обхвата на поръчката освен изготвяне на работен проект, се предвижда 3500 м водопровод, електроснабдяване и 1900 м довеждащ път, първа клетка от депото за неопасни отпадъци върху 16 060 кв.м, система за събиране на инфилтрата и за изгаряне на биогаз, инсталация за сепариране, за компостиране, и др. Прогнозната стойност е 15 749 381.33 лв. без ДДС. Общата стойност е 23 223 662.05 лв. с финансиране по "Околна среда" от 22 054 200,71 лв. С отварянето на офертите си отидоха и вярата, и надеждата на стотина хиляди души от шестте общини за изграждане на регионално депо от европейски вид. Големи и утвърдени фирми на фронта на строителството затрудняваха по всякакъв начин членовете на комисията, представили подправени документи, без да се съобразяват със закона, че с подписите си под тях отговарят за достоверността им. За да си член на такава комисия, трябва да си специализирал криминология, защото (само 1 пример) колкото пъти в Бяла е искан 1 от необходимите документи, толкова пъти една от фирмите е представяла такъв, нямащ нищо общо с единствената в страната специализирана лаборатория, упълномощена да го издаде. Представените нередовни документи са най-същественото нарушение при избора на изпълнител, което даде повод загубилият участник „Борово еко” да сигнализира КЗК и да обжалва процедурата пред Върховния административен съд (ВАС). Така сагата се проточи във времето и продължи с различни интриги –– на бизнес ниво, на политическо, колегиално. В процеса се включиха и някои общини - от притеснения, просто заради истината или заради чисто лобиране. За да стане картината по-наситена, утвърдени администратори си позволиха и по-грубо държание спрямо колегите си от Бяла, което надгради идеята с „да се смени водещата в Сдружението Община, върху чиято територия ще се строи Регионалното депо” и където ще се возят тоновете боклуци и от Полски Тръмбеш...Което, когато се обсъждаше и бе определена площадката за депото на няколко километра от града, тревожеше беленчани, казваха си го на ухо, помежду си, но не го направиха проблем, за да не осуетят изпълнението на грандиозното начинание. „Кметът на Бяла инж. Кольо Келерджиев да бъде отстранен от проекта за депото на шестте общини, защото явно и съзнателно го саботира” - от Полски Тръмбеш организираха среща с общинските съветници по неудачите на провежданата процедура, искаха от прокуратурата разследването на инж. Келерджиев като председател на Сдружение „Янтра-Лом” за длъжностно престъпление и търсене на отговорност. Събраната в Бяла по процедурата за регионалното депо документация е в томове, втора година вървят обжалвания на поръчката, от двамата кандидати в Комисията за защита на конкуренцията, която отменя някои, други не. За последно върна преписката по обществена поръчка с мотивите „за продължаване на процедурата от етап разглеждане на документите” (при положение, че е останал само един кандидат!) До 29 октомври 2014 година, когато Протокол на комисията, назначена от Кмета на Община Бяла, оповести, че до оценка съобразно избрания от възложителя критерий "Икономически най-изгодна оферта", е допусната само офертата на Обединение „Борово еко”. Въз основа на това, решил, че е законосъобразно да приложи правната възможност на чл.39, ал. 2, т. 2 от ЗОП, кметът на водещата община Бяла инж. Кольо Келерджиев прекрати процедурата. Каза, че преценката му за взетото решение е подчинена единствено на изискването за постигане на определената цел, предвидена с разпоредбата на чл.1 от ЗОП - провеждането на процедурите да осигури ефективност при разходване на обществени средства. Сключването на договор за обществена поръчка и неговото последващо изпълнение трябва да е в интерес на възложителя, но и да е аконосъобразно проведена при конкуренция между участниците, цитира законовите изисквания кметът. Категоричен, че утвърдената методика, която влиза в сила с тръжната документация, подчинява избора на „икономически най- изгодна оферта“. Неговата преценка е, че липсата на реална конкуренция не предполага избирането на икономически най-изгодната оферта между други, допуснати до оценка и крайно класиране оферти, защото няма такива. . За прекратяването й са уведомени отговорните инстанции и ако те решат друго, ще го приложа, но нека те решат - не аз да бъда обвиняван, че съзнателно съм провалил процедурите или че лобирам за определени фирми! – твърди кметът на Бяла, разбрал от работата си на кметския пост, че всеки един търг се обжалва, закото проектите предлагат работа и са за много пари и в реда на нещата е компаниите да правят всичко, за да спечелят поръчките. Случаят е показателен дългите процедури по могат да стопират бави изпълнението на инфраструктурните проекти. Той е убеден, че все още не всичко е загубено. Проектът продължава до края на 2015 година. В началото на декември 2014 година Общински съвет - Бяла взе решение за удължаване срока на действие на Споразумението за партньорство между Общините Борово, Бяла, Две Могили, Ценово, Полски Тръмбеш, Опака и Регионално сдружение за управление на отпадъците „Янтра – Лом 2008” във връзка с изпълнението на този проект: «Изграждане на регионална система за управление на отпадъците за регион Борово (Бяла, Област Русе) до 31.12.2015 г. или до изтичане на срока на Договора за безвъзмездна финансова помощ. После подписване на Допълнително споразумение към Договора и удължаване на срока за изпълнение на дейностите до 31.12.2015 г. В отговор на притесненията на кметовете, че общините им ще плащат непосилни пари заради непостроеното депо, инж. Келерджиев каза че до сега на нито една община не са реално наложени санкции, че ползва депо с изтекъл срок на годност. С допускането на една-единствена фирма обаче няма състезание и са погазени европейските изисквания. Това правно основание бе подкрепено и от Комисията за защита на конкуренцията. С това едва ли се слага край на сагата, защото Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните. Пред вид пресичането на много и различни интереси, инж. Келерджиев мисли, че най-добре би било държавата да отчужди терена и построи депото. Зам.-министърът на МОСВ Красимир Живков, попитан какво ще стане с проекта на Бяла, ако не бъде включен в програмен период на финансиране с европейски средства, преди дни в интервю за БНР, отговори: Ще търсим всякакви възможности за изграждането на регионалното депо "Борово" в община Бяла, област Русе. Йорданка ЗАБУНОВА
КЕЛТСКИЯТ КОРЕН НА "ПРА"-БЪЛГА...
Учтиви идилци от Дон в Париж
И как се достигна до чушкопекът И можеш...
Учтиви идилци от Дон в Париж
И как се достигна до чушкопекът И можеш...
Следващ постинг
Предишен постинг
Няма коментари
Вашето мнение
За да оставите коментар, моля влезте с вашето потребителско име и парола.
